19. 8. 2010

Čo práve čítame (v článku)

Aj keď nebudem týmto článkom pokračovať v načrtnutom denníku jedného čítania (White-a nosím v taške všade so sebou), verím, že vaša ohromná túžba niečo zaujímavé sa dočítať bude ukojená. Dovoľujem si totiž upozorniť na dve zaujímavé záverečné práce dostupné aj internete.
Martin Škop - Právo a násilí
Táto rigorózna práca vyšla i v tlačenom vydaní - tu, avšak vzhľadom na to, že je možné si ju stiahnuť z archívu záverečných prác MU, odporúčam si ju najskôr vyskúšať :) Doplním aj recenziu Tomáša Sobka na leblogu.
Lukáš Hlouch - Teorie a realita právní interpretace
Veľlmi som sa tejto práci potešil, nakoľko mi sedí do rámca súčasného štúdia. Pekný je aj pozitívny posudok P. Holländera na ňu. Samotná práca dostupná tu.
Doplním aj mnou s láskou preštudované Dejiny lingvistiky od Jirku Černého. 

6. 7. 2010

Denník jedného čítania

Postrehol som, že nie je mojou silnou stránkou formovať (a formulovať) vedecké texty a myšlienky do článkov. Mohol by som sa obhajovať napríklad komplexnosťou svojho myslenia, vytvárajúcou rozsiahlejšie koherentné ideové štruktúry – pre ktoré je forma článku priestorom primalých rozmerov –, avšak opak sa mi zdá pravdou. Akoby lepšou „obhajobou“, či skôr opisom, mojej nečinnosti boli skôr známe slová, prejav Dmitrija Fjodoroviča Karamazova, prenesené v súdnom procese jeho obžaloby z otcovraždy: „Cítím se vinen opilstvím, prostopášností, leností a špatným životem. Chtěl jsem začít řádný život, jednou provždy, a právě v tu chvíli mě osud srazil.“
A tak som vlastne zabil svoje otcovstvo k nejednej myšlienke preblesknuvšej mi hlavou za celú tú dobu, takpovediac predhomérsku. Svoj hriech ich potratu sa pokúsim odčiniť postupom pomalým, vláčnym, možno bezcieľnym, ale o to romantickejším. Denníkom jedného čítania.
James Boyd White – The Legal Imagination
„Samozrejme, že je táto kniha stále formálne adresovaná „študentom práva“, ale verím, že ju dokážete prijať aj ako druh fikcie – akoby bola aj novelou, v ktorej je čitateľ možno aj jednou z postáv – a dúfam, že budete mať dokonca zážitok z toho, čo sa tomuto čitateľovi stane v priebehu jej textu.“
Hovorí o mne. Teda, počínam aplikovať. Pôsobivý úvod knihy The Legal ImaginationJames Boyd White-a ma v podstate naviedol na myšlienku zorganizovať akýsi experiment pôsobenia tohto diela na mňa, čitateľa, naviac exštudenta jeho odboru, s cieľom posúdiť na jednej strane, objektivizujúco, hodnovernosť obsahu tohto kľúčového diela, a na strane druhej, subjektivizujúco, vlastnú schopnosť význam textu pochopiť. Vopred sa samozrejme musím ospravedlniť každému, kto mnou zakúšanú cestu už prešiel a požiadať ho, aby sa buď môjmu denníku vyhol, alebo ho považoval za to, čím je - za denník. od amerického profesora, literárneho kritika a filozofa
„Ďalším spôsobom, ako vysvetliť, o čom je tento kurz, je uvedenie základnej otázky, ktorou sa zaoberá – ako môže inteligentný a vzdelaný človek venovať svoj život práci s právom, keď je život taký krátky a je predsa veľa iných vecí, ktoré môže robiť.“
Vidí sa mi preto veľmi esenciálne prečítať si túto knihu skôr, alebo aspoň čím skôr, než ma doterajšie nezodpovedanie citovanej otázky položí na lopatky svojou presilou. Ekonomicky povedané, autor sa mi predal hneď úvodom. Z ďalších častí úvodu vypichnem aspoň základné tézy, a teda, že jeho hlavným cieľom je priviesť čitateľa k formulovaniu vlastného smeru bádania v práve, k nájdeniu osobitej formy práce, zdokonaliť jeho schopnosť čítať a písať – áno, repetitio est mater studiorum -, a v neposlednom rade, vzdelať.
„Právo je jednou z mála aktivít, pri ktorých môžete rozpoznať a žiť so všetkými svojimi svojráznymi schopnosťami a nedostatkami, a s hrdosťou ich ovládať, keďže vašou úlohou je nájsť alebo vytvoriť si vlastný štýl, spôsob, ktorým budete robiť veci tak, ako považujete za správne. A činnosti, pri ktorých má právnik možnosť vyniknúť, zahŕňajú takmer celú paletu ľudských skúseností, od používania rýdzej logiky až po senzitivitu a emocionálne vlastnosti medziľudských vzťahov.“
A ako dodáva na záver, je potrebné k tejto knihe pristupovať s poznaním, že právo nie je veda, ale umenie, a že celý kurz je zameraný na mňa, ako na umelca. Ak potom White prirovnáva činnosť právnika k činnosti sochára, či maliara, prirovnám ja úvod jeho knihy k populárne, alebo skôr k sugestívne zloženej hudobnej skladbe. Uvidíme, či v ďalšej kapitole nastúpi znovu sláčikový orchester, alebo sa pridajú už aj nejaké bicie.
Priestor, ktorý si týmto denníkom vytváram, nech je považovaný za skromnú izbietku zvedavého, ktorý pre posadnutosť poznaním odhalí jej najtajomnejšie skrýše. Tým, že do akéhosi recenzného textu dokresľujem vlastnou rukou obrázky svojho ja, činím za dosť predstave, že „právo, ako inštitúcia, je založené na princípe spoznávania iných, a to najmä tým, že sa im dá možnosť rozpovedať svoj príbeh a že budú vypočutí.“

27. 5. 2010

Úvaha: Uplatnenie volebného práva len s občianskym preukazom?

Čas plynie, možno sa to nezdá, ale naozaj ubehli štyri roky od posledných volieb do parlamentu. Magického 12. júna sa budeme mať možnosť opäť rozhodnúť, komu dáme mandát a kto nás bude reprezentovať. Budeme teda legitimizovať "naše" politické strany a hnutia na ich výkon v zákonodarnom a ústavodarnom orgáne - Národnej rade Slovenskej republiky.


Avšak aby mohol byť náš parlament legitímny, musí tak prebehnúť aj spôsob voľby jeho poslancov. O znakoch volebného práva (všeobecné, rovné, priame, tajné hlasovanie) nemožno mať pochybnosti, tieto sú garantované už v Ústave Slovenskej republiky, všeobecne rešpektované a tiež premietnuté do zákona (na účely tohto článku mám na mysli zákon č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v z. n. p.). Iné je to však už s ďalšími ustanoveniami tohto "vykonávacieho" predpisu, kedy sú uložené rôzne povinnosti či už samotnému voličovi alebo volebným komisiám. Práve jednou z povinností, ktorú ukladá zákon, je legitimizovať voliča okrskovou volebnou komisiou.


Zákon ukladá v § 30 ods. 2 povinnosť preukázať svoju totožnosť po príchode do volebnej miestnosti. Ak volič nepredloží občiansky preukaz, hlasovanie sa mu neumožní. Predmetom tejto úvahy nie je spochybňovať povinnosť voliča preukázať sa občianskym preukazom. Tá je daná a nutná. Čo však je na uváženie, to je otázka, prečo zákonodarca vo volebných zákonoch túto povinnosť preukazovania totožnosti formuluje rôzne. Totižto napr. podľa zákona o voľbách do samosprávnych krajov je možnosť preukázať svoju totožnosť aj tým spôsobom, že ho pozná niektorý člen komisie a ak ho nepozná, tak svedectvom dvoch osôb známych komisii. Podstata je teda tá v zákone o voľbách do samosprávnych krajov (a tiež v zákone o voľbách do orgánov samosprávy obcí a v zákone o spôsobe voľby prezidenta), že ak volič nemá pri sebe občiansky preukaz, nie je to dôvodom na odopretie práva hlasovať - teda nevydania hlasovacích lístkov, pretože môže preukázať svoju totožnosť aj inými spôsobmi, v praxi často využívanými.


V roku 2003, keď sa začalo s prípravou nového zákona pre parlamentné voľby, ministerstvo vnútra ako predkladateľ neuviedlo v dôvodovej správe žiadne stanovisko k zmene navrhovanej úpravy, teda vypustenia možnosti legitimizovať voliča členom komisie alebo svedeckou výpoveďou (ani pripomienkové konanie tomu nenasvedčuje, viac tu). Do prijatia tohto nového zákona bolo tiež možné legitimizovať osobu uvedenými spôsobmi (členom komisie alebo svedectvom dvoch osôb známych komisii). Asi si vtedy nikto neuvedomoval, aké to môže mať konkrétne dôsledky pri parlamentných voľbách. Volič je síce o tejto povinnosti informovaný v oznámení obce (mesta) o čase a mieste konania volieb, avšak toto oznámenie, dovolím si tvrdiť, že 99 % všetkých voličov nedočíta dokonca, kde je táto povinnosť uvedená. Volič to chápe tak, že keď sa pri jedných voľbách občiansky preukaz nevyžaduje, tak sa nevyžaduje ani pri iných. Lenže tak to u nás, bohužiaľ, nefunguje, že by sme urobili spoločné a základné pravidlá pre všetky voľby (dlhosľubovaný spoločný volebný zákon), a tak urobili v tejto veci poriadok.


Neviem si predstaviť hlavne situáciu, ako sa zachová okrsková volebná komisia v malých obciach, keď jej príde volič bez občianskeho preukazu. Zákon povinnosť preukázať totožnosť občianskym preukazom formuluje jednoznačne. Okrsková komisia takémuto voličovi neumožní hlasovať.


Som presvedčený, že povinnosť preukázať sa občianskym preukazom pri výkone volebného práva je správna, pretože práve občiansky preukaz plnohodnotne legitimizuje osobu, či už podmienkou občianstva alebo trvalého pobytu pri tých-ktorých voľbách. Ale nie som presvedčený o vkladaní výnimok pri takom dôležitom práve, akým volebné právo je. Teda si myslím a obhajujem, že zaveďme povinnosť preukázať sa občianskym preukazom pri každých voľbách (táto je zatiaľ formulovaná len v dvoch z piatich volebných zákonov, a to v zákone o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky a v zákone o voľbách do Európskeho parlamentu). Okrem toho aj posledná novela zákona o spôsobe vykonania referenda z roku 2007 túto povinnosť ustanovila. V novembrových komunálnych voľbách môže nastať paradoxná situácia, ak dôjde k spojeniu s hlasovaním v referende - pri komunálnych voľbách sa občiansky preukaz nebude vyžadovať, pri uplatnení práva hlasovať v referende sa však občiansky preukaz vyžadovať bude.


Uvidíme, ako to nakoniec celé dopadne. Júnové voľby však môžu priniesť viac svetla...



14. 2. 2010

Možno zrušiť koncesionársky poplatok referendom?

Z času na čas určite aj vám napadne myšlienka, nad ktorou rozmýšľate a rozmýšľate. Takýchto myšlienok mi prichodí v poslednom čase veľké množstvo. Veď nečudo, keď chcete napísať diplomovku a niečo z toho aj mať, treba si na to sadnúť, vypísať si, porovnávať, tvoriť, argumentovať, spochybňovať atď. Do toho sa vám miešajú každodenné povinnosti typu vstať, umyť sa, najesť sa... :) Popri všetkých týchto činnostiach som sa rozhodol napísať túto krátku úvahu na ďalšiu diskusiu. I keď nedúfam, že sa rozvinie veľká diskusia na tomto blogu, verím, že sa tak udeje s mojimi veľkými učiteľmi (samozrejme, kompetentní vedia, o kom a čom je reč). Na úvod vyhlásim ešte raz, že je to len pragmatická úvaha.


V súčasnosti prebieha iniciatíva za vypísanie referenda a realita je taká, že niekedy v tomto roku možno aj bude vyhlásené. Referendum sa definuje ako hlasovanie, ktorým oprávnení voliči rozhodnú o prijatí alebo zamietnutí zákona, predpisu, návrhu alebo programu, ktoré boli predložené na posúdenie obyvateľstvu (a nie zákonodarnému orgánu). Je to jedna z mála zachovaných metód priamej demokracie (zdroj: wikipedia). Ako takmer všetko, aj referendum má svoju právnu reguláciu a u nás referendum kreuje ústava a spôsob jeho vykonania zákon. Ústava pozná refendum, ktorým sa môže rozhodnúť o dôležitých otázkach verejného záujmu. Prijaté návrhy v referende parlament vyhlási rovnako ako zákon. Avšak ústava vylučuje, čo môže byť predmetom referenda. Predmetom referenda nemôžu byť základné práva a slobody, dane, odvody a štátny rozpočet.


Prečo nemôžu byť práve tieto otázky predmetom referenda, vám teraz neviem učebnicovo povedať, ale argumentujem si sám, že veď predsa volíme svojich reprezentantov, ktorí by mali rozhodovať za nás. Vyhlásiť referendum sa mi vidí len vtedy, keď určitá otázka sa dotýka zmeny v štátoprávnom usporiadaní (napr. vstup do federácie), alebo rozhodnúť o takej otázke, na ktorej sa nedokážu dohodnúť naši reprezentanti.


O otázkach, o ktorých sa inciatíva snaží vyhlásiť referendum, možno mať tiež pochybnosti. Ja som sa zastavil hneď pri prvej otázke, otázke bývalého koncesionárskeho poplatku, v súčasnosti s názvom úhrada za služby verejnosti poskytované Slovenskou televíziou a Slovenským rozhlasom. Ako som už uviedol, predmetom referenda nemôžu byť dane. A teraz otázka, môže byť predmetom referenda poplatok alebo úhrada? Tu sú otázniky ešte väčšie, na ktoré si nedovolím odpovedať, ale pekne právnicky to prenechám ústavnému súdu, ak sa bude vyjadrovať k otázkam predmetného referenda (pre tých nezainteresovaných informácia, že pred tým, ako prezident vyhlási referendum, môže sa obrátiť na ústavný súd, či otázky položené v referende sú v súlade s ústavou). Na stránke iniciátora tohto referenda nájdeme celý rad argumentov (tu a tu), že koncesionársky poplatok je daňou, a to daňou na hlavu. S touto argumentáciou súhlasím. I keď účelom úhrady je zabezpečiť finančné zabezpečenie služieb verejnosti, nepochopiteľne zákon viaže jej platenie na odoberanie elektrickej energie. Argumentácia takého typu, že tak sa zabezpečí platenie úhrady, neobstojí, veď predsa každý zákon musí mať svojho ducha. Duchom zákona o úhradách je to, že ak odoberám elektrinu, automaticky platím úhradu, bez ohľadu na to, či tie poskytované služby STV a SRo využívam. Môžete protiargumentovať, že napr. platím poistné na verejné zdravotné poistenie, ale ku doktorom nechodím. To nie je správna argumentácia, pretože pri poistnom (odvode) zákon nevymýšľa nezmyselné konštrukcie dôvodu platenia. Platiť musím a hotovo. Spochybňujem tak to, že úhrada (resp. koncesionársky poplatok) nie je poplatok, a teda zákonite to musí byť niečo iné. Podľa mňa a aj Sulíka je to daň. A teraz tá otázka, či sa môže o tomto konať referendum. No predsa nemôže, však to ústava zakazuje.


Voľakedy boli všetky dane, ktoré bolo možné ukladať, vymenované v zákone. Dnes to tak nie je a každá daň má svoj zákon s príslušným názvom dane (zákon o dani z príjmu, zákon o dani z pridanej hodnoty a pod.). Nemyslím si, že keď tento zákon používa pojem úhrada, tak nie je daňou. Veď v čom je iný, ako kedysi daň na hlavu, ktorá sa vyberala podľa toho, či dom mal alebo nemal komín. Dnes vyberáme daň podľa toho, či odoberáme elektrinu alebo nie. Veď je to to isté!


Záverom tvrdím, že koncesionársky poplatok (úhradu) by bolo dobré zrušiť, ale či to možno urobiť referendom, to si už tvrdiť nedovolím. Nechajme sa teda prekvapiť, ako táto celá iniciatíva dopadne. Dúfajme len, že nezlyhá na individuálnych záujmoch, ale bude prospešná pre všetkých...

10. 3. 2009

Voltaire - Candide

Ale zničehonic na nás vyrazili piráti ze Salé a zajali nás. Naši vojáci se bránili zrovna jako vojáci papežovi: zahodili zbraně, padli na kolena a prosili piráty o rozhřešení in articulo mortis.
A piráti je hned začali svlékat. Když už byli nazí jako opice, došlo na mou matku, dvorní dámy a na mne ovšem též.
To je podivuhodné, jak titánové umějí svlékat lidi. Ale jěšte víc mě podivilo, že nám všem strkali prsty do těch míst, kam si my ženy v případe nutnosti necháme obyčejně strkat pouze rourky.
Tento obřad mi připadal tuze zvláštní, ale celkem vzato - takhle se díváme na všecko, když jsme jéšte nikdy nevytáhli paty z domu. Zakrátko jsem se dověděla, že to delají proto, aby zjistili, zda si tam některá neschovává drahokamy. je to už takový dávný zvyk všech civilizovaných národů, které se plaví po moři. Zvědela jsem totiž, že na nej nezapomínají ani pobožní páni maltézští rytíři, když se jim dostanou do ruky Turci nebo Turkyně. Je to zákon mezinárodního práva, od něhož se dosud nikdo neodchýlil.
In: Voltaire; Candide, XYZ, 2007, str. 58-59
Zůstala jen naše pevnost. Nepřátelé nás chtěli vyhladovět, leč dvacet janičářů přisahalo, že se nikdy nevzdají.
Ono se řekne nevzdat se, ale strašný hlad je nakonec donutil pozřít naše dva eunuchy, jen aby nemuseli porušit přísahu. A za několik dní se rozhodli, že se pustí do nás žen.
Byl tam s námi také imám, muž velmi zbožný a velmi soucitný. Ten uspořádal hezké kázání a poradil jim, aby nás nezabíjeli najednou. Řekl jim:
"Uřízněte každé dámě toliko jednu polovinu zadnice, a máte hned dobré maso. Až bude třeba, máte jěšte druhou půlku a zase s tím několik dní vystačíte. Nebe vám bude za ten milosrdný skutek vděčné a jistě vám také nějak pomůže."
Byl velmi výmluvný a přesvědčil je. Provedli na nás tu děsnou operaci a nenamazat nás imám tou mastí, která se dává dětem při obřízce, byly bychom jistě umřely.
Sotvaže ale janičáři dojedli to, co sme jim dodaly, už tu byli Rusové. Přijeli na nízkých lodích a neunikl jim ani jeden janičář.
Rusové vůbec nevěnovali pozornost stavu, v jakém jsme byly. Naštěstí se však všude najde francouzský ranhojič. Jeden takový - byl tuze zručný - se nás ujal. Vyléčil nás a celý život budu vzpomínat, že mi dělal všelijaké návrhy, jedva se mé rány zahojily. Učinil je venkoncem ostatním také, chtěl nás utešit - a ujišťoval, že se takováhle věc stala i v jiných pevnostech a že to není nic neobvyklého, je to už takové válečné právo.
Ibid, str. 66-67